对省十四届人大三次会议

第1242号建议的答复

苏工信建字〔2025〕74号

杨屹峰代表：

您提出的关于支持泰州作为全省船舶产业转型升级、高质量发展试点的建议收悉，我厅高度重视，认真研究，在汇集省科技厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省教育厅等单位意见基础上形成以下答复意见：

省委、省政府高度重视船舶海工产业发展，明确将高技术船舶与海工装备集群作为全省重点建设的5个世界级先进制造业集群之一予以推进，省政府出台提升船舶与海工装备产业竞争力若干政策措施，高位统筹推动产业高质量发展。我厅及全省各地创新落实、整体推进，将船舶与海工装备产业的一群两链作为全省“1650”产业体系的重要组成部分，体系化推进产业创新、转型升级、服务支撑等工作，产业高质量发展迈出坚实步伐。

一、制定产业政策。编制印发《江苏省南通市、泰州市、扬州市高技术船舶和海工装备国家先进制造业集群培育提升三年行动方案（2023-2025）》，围绕打造体系完备、高效协同、绿色智能、安全可控的世界级船舶海工先进制造业集群的总体目标，着力引领江苏由船舶海工装备制造大省向制造强省转变，成为国家建设规模最大、产业链最完善的长三角船舶与海工装备综合产业集群的重要支柱。

二、支持重大项目建设。积极抢抓当前船舶行业重大市场机遇期，主动靠前服务，积极协调有关部门加强岸线、产能等要素保障，推动江苏新时代造船新能源船舶智造项目、扬子泓远LNG船智能制造基地项目等重大项目早开工、早建设、早投产。认真落实国家有关部署，在全面排摸基础上，争取更多符合支持方向、具备实施条件的重大项目纳入“两重”“两新”支持范围，开展智能化、高端化、绿色化升级，进一步提高精益制造和高端船型制造能力。支持泰州船舶企业开展前瞻性技术攻关，建立产业核心技术攻关项目库，及时向国家推荐重点项目，争取更多企业获得中央预算内专项资金支持。

三、支持关键核心技术攻关。聚焦集装箱船、散货船、油船三大主流船型绿色化、智能化升级换代，组织骨干企业开展关键核心技术技术攻关。近两年来，支持泰州市4家船舶企业制造强省建设专项资金3700多万元，开展高技术船舶关键核心技术攻关，推进企业打造品质高端、信誉过硬、市场公认、在全球具有领先水平的“江苏船舶精品”。突出船舶与海工装备的自主开发、先进工艺与智能制造、清洁能源利用与先进动力、关键配套装备等方面的关键科学技术问题，实施基础研究、重点研发、成果转化等各类科技计划项目70多项，突破了船舶大功率高效高可靠燃料电池系统、基于太赫兹雷达的船舶防撞预警系统等一批关键核心技术，培育形成大型LNG运输船等一批填补国内空白的重大战略产品。

四、打造产业交流平台体系。推动泰州召开第二届中国（泰州）高技术船舶和海工装备产业技术创新发展大会、泰兴市船舶配套产业创新发展大会暨“国船国配”合作交流会，举办高技术船舶和海工装备国家先进制造业集群（南通）发展大会、江苏省新能源船舶产业发展推进会、北京银行走进江苏船舶海工产业产融合作会等系列重大活动，促进产业链上下游融通交流，推动本地企业深化合作，增强产业链供应链保障能力，着力打造推动产业发展的高端活动载体。

五、推进船舶领域科技创新平台建设。一是支持引导我省船舶产业相关企业、高校院所设立省实验室、技术创新中心、重点实验室、工程技术研究中心等各类创新平台，围绕船舶先进设计、船用材料、智能制造、配套装备等产业关键环节布局建设省级以上创新平台87家、累计给予省拨经费支持近2亿元，为全省船舶产业转型升级、高质量发展提供支撑。其中，泰州地区累计建有船舶领域省级以上创新平台12家，如2010年支持泰州三福船舶工程有限公司与中国工程院沈闻孙院士共建江苏省院士工作站，通过搭建高水平的产学研合作平台，引导院士及其创新团队向企业集聚，联合开展技术攻关、成果转化、人才培养等；2016年，支持江苏亚星锚链股份有限公司建设江苏省系泊链设计与应用技术重点实验室，围绕超高强度系泊链环境脆化等问题开展研究；2025年，组织江苏新扬子造船有限公司参与江苏科技大学江苏省高技术船舶数智化设计制造技术重点实验室新建，开展高技术船舶数字化设计方法及新船型研发、智能制造技术、全生命周期检测技术等方面研究。二是加强造船类创新平台载体建设，坚持产教融合、科教融汇，引导相关高校对接国家海洋强国、交通强国建设等战略需求，主动适应造船技术的发展，发挥学科专业优势，打造相关科技创新平台和人才共育平台，促进科技、教育和产业资源的相互转化。江苏科技大学建有“船舶与海洋工程”国家级实验教学示范中心等3个国家级平台和13个省部级平台，近年来承担国家高新技术船舶等装备攻关项目70余项，获授权发明专利200余件。江苏航运职业技术学院依托海门经济技术开发区，联合招商局重工（江苏）有限公司，组建南通市船舶与海工装备产教联合体，入选省级市域产教联合体。江苏海事职业技术学院联合招商局金陵船舶有限公司建设的金陵船舶产业学院入选首批省级高职院校现代产业学院。

六、推动技术技能人才队伍建设。深入推进体制机制改革，不断创新激励机制，持续优化发展环境，推动技术技能人才队伍建设取得一定成效，截至目前，全省专业技术人才超1000万人、技能人才近1500万人。一方面，推进博士后科研工作站建设。先后在江苏新扬子造船有限公司等11家船舶行业单位设立国家级企业博士后科研工作站，在新时代造船有限公司等4家船舶行业单位设立省级博士后科研创新实践基地，累计培养招收博士后人才36名。另一方面，推进高技能人才培育载体建设。支持中船澄西高级技工学校建成船舶制造专业国家级高技能人才培训基地，打造省级校企联合实训中心，支持中远船务（启东）海洋工程有限公司等船舶行业单位建设省级高技能人才专项公共实训基地，支持招商局金陵船舶（南京）有限公司等12家船舶企业备案成为职业技能等级认定机构，积极开展职业技能培训评价活动，加快培育船舶行业技能人才。

七、支持造船类相关专业内涵建设。指导本科高校和职业院校围绕地方船舶产业布局，优化专业结构，合理设置专业。目前，全省共有江苏科技大学、江苏海洋大学等5所本科学校开设船舶与海洋工程、船舶电子电气工程等造船类专业，其中江苏科技大学的船舶与海洋工程专业为国家一流专业、国家级卓越工程师试点建设专业、国家级高等学校专业综合改革试点专业。江苏海事职业技术学院、江苏航运职业技术学院等2所国家“双高计划”建设单位开设船舶工程技术、船舶动力工程技术、船舶检验等6个造船类专业，两校船舶工程技术专业群均为省高水平专业群。

下一步，积极落实“通泰扬”高技术船舶和海工装备国家先进制造业集群培育提升三年行动方案部署，扎实推进泰州等集群核心区建设。一是强化三城联动。发挥“1650”产业体系机制统筹作用，强化南通、泰州、扬州三城联动，优化产业布局，加强协同创新，推动融合发展，提高开放水平，优化发展环境，提升产业链现代化水平。二是发展四大领域。做强船舶制造、海工装备制造产业链核心环节，持续提升核心配套能力，加快发展生产性服务业，以高技术高附加值产品、先进制造技术引领产业发展。三是推进建设重点实验室。指导江苏省高技术船舶数智化设计制造技术重点实验室加快建设，围绕船舶领域共性关键科学问题开展科研攻关，加快突破一批具有自主知识产权的重大关键技术和装备，持续推动我省船舶产业加快形成领先优势。支持泰州地区船舶企业与江苏科技大学、中船702所等船舶领域知名高校院所合作，推动泰州船舶产业不断向高端化、智能化迈进，支撑海洋经济发展。四是进一步强化人才平台改革试点。主动对接泰州市人才发展需求，对船舶与海工装备龙头企业等人才集聚平台松绑放权，授权扬子江船业、振华海科装备科技股份有限公司等企业高级职称评审和职业技能等级认定自主权，进一步激发船舶行业人才创新创造活力。五是加强造船相关专业科创平台建设。坚持科教融汇，以我国造船业发展需求为牵引，强化政行企校多元协同，打造船舶及海工类专业科研创新平台。支持高校联合龙头企业和产业链上下游企业，组建创新联合体，聚焦无人、智能、绿色、深海等造船新领域，承担国家和省重大科技攻关任务，推动重大科技成果转移转化，助力提升关键配套能力和自主可控水平。

衷心感谢您对船舶行业工作的关心和支持。

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                           2025年6月10日